歐盟執行委員會（European Commission）剛在一個月前宣布，將針對中國電動自行車續課5年的反傾銷及反補貼雙稅。徵收稅率從9.9%至70.1%不等，這則消息並未引起太大迴響。最初由歐洲自行車製造商協會（EBMA）提出要求進行審查，理由是若取消關稅，很可能導致傾銷行為持續並再度對歐洲產業造成傷害。就中國低階電動自行車來說，其關稅可高達購買價格的八成。
先常規自行車，再電動自行車
今年1月，EPPO逮捕4名涉及中國進口自行車大規模海關詐欺的嫌疑人，該案詐欺金額超過700萬歐元。此次關於電動自行車的最新調查當中（迄今未與先前案件有直接關聯），荷蘭財政情報調查局（FIOD）針對嫌疑人位於荷蘭北部拉班特省（North Brabant）的私人住宅及營業場所進行搜查。兩名嫌疑人涉嫌透過偽造海關申報文件及從事洗錢活動，協助以詐欺手段進口電動自行車。
根據調查，至少有25個貨櫃的電動自行車是經由波蘭走私進入歐盟，且海關申報文件上網謊稱貨物並非電動自行車。據估計，歐盟預算因未支付的反傾銷及反補貼稅損失至少180萬歐元。儘管EPPO未公布涉案公司，荷蘭媒體《Omroep Brabant》報導，FIOD突襲位於荷蘭斯海恩德爾（Schijndal）的LaCros自行車店，並查獲文件及資產。店主Ton Van den Oetelaar否認有任何不法行為。他向當地媒體表示：「我們在疫情期間遭遇交貨問題，於是與波蘭的製造商接洽。他們負責組裝並發貨給我們，我們以為一切正常，但現在發現他們在波蘭的報關有誤。」
波蘭為破口？
新反傾銷措施上路時，歐盟輕型電動車協會（LEVA-EU）針對廉價又不合規的中國電動自行車引起討論。LEVA-EU總幹事Annick Roetynck於一份聲明中表示：「剩餘自中國進口的電動自行車主要都是相當廉價的產品，更加證明我們應大幅加強市場監管。我們深信現行措施在無意中造成極低成本且實際上不符合歐盟技術規範的電動自行車流入市場。」部分業界人士將波蘭視為自行車產品邊境管制的破口，這也可解釋為何是經由波蘭進入歐盟市場。
Roetynck補充道：「在審查期間，中國電動自行車以298歐元的平均價格進口。相較之下，自越南進口的電動自行車平均價格為790歐元，台灣的為1,393歐元。我們質疑這些如此低價的中國電動自行車，如何能夠符合嚴謹的歐盟規範，像是依照歐盟法規進行檢測、維持技術文件、貼上CE認證標誌、指派授權代表，並安排回收廢棄電池等要求。」
EPPO介入調查
這起位於荷蘭的案件為歐洲針對中國電動自行車詐欺調查中的最新一起。2023年6月，自行車品牌Leon Cycles的中籍所有人Lijun Ding因詐欺及規避電動自行車反傾銷稅遭到拘留。同年11月，某比利時公司因將電動自行車拆成零件分開進口，涉嫌違反反傾銷規定。
2024年4月，EPPO進行調查並發現，一位法人及兩間公司因規避中國電動自行車的關稅而被定罪。這3名被告被裁定一共規避310萬歐元的關稅，並各被處以1,550萬歐元的罰款。去年夏季，義大利當局指控Bottecchia Cicli規避至少980萬歐元的關稅。隨案件發展，法規複雜與知法犯法之間的界線愈加模糊。目前，有關當局正加強監控此類案件。
